民法典详解 《民法典》详解 – 第一百零一条：居民委员会法人和村民委员会法人

第一百零一条　居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治 组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村 集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职 能。

条文要义

       本条是对居民委员会法人和村民委员会法人的规定。

       1982年《宪法》规定，城市和农村按照居民居住地区设立居民委员 会或者村民委员会。长期以来，法律没有认可其具有法人资格。通常认 为，居民委员会受街道办事处的领导，村民委员会接受乡镇政府的领 导。但实际上，居民委员会和村民委员会都是独立的实体，是群众性的 自治组织，并不是街道办事处和乡镇政府的下属机构。为了进一步强化 居民委员会和村民委员会的法律地位，确认居民委员会和村民委员会具 有法人资格，为特别法人。

       居民委员会和村民委员会具备法人的条件。确认居民委员会和村民 委员会为特别法人，具有民事权利能力和民事行为能力，能够承担民事 责任，就使村民委员会和村民委员会成为民事主体，能够根据自己履行 职责的需要，从事民事活动，设立民事法律关系，享有民事权利，负担 民事义务，并且以自己的财产和经费承担民事责任。

       农村的村民委员会实际上还具有对村民的某些行政管理职能，对组织农业生产、服务村民生活，也都具有重要的职责。在一个村，如果没 有设立集体经济组织，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职 能，对村集体的财产享有并行使所有权，组织农业生产，安排农业活 动，为村民生活创造物质条件。