准备实施恐怖活动罪

      准备实施恐怖活动罪，是指为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具，组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训，为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联络，为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的

行为。

      本罪是《刑法修正案（九）》第7条针对惩治恐怖犯罪活动的需要而增设的新罪名。1979年《刑法》和1997年《刑法》均没有规定此罪名。

      1.本罪侵犯的客体是公共安全。

      2.客观方面表现为行为人为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具，组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训，为实施恐怖活动与 境外恐怖活动组织或者人员联络，为实施恐怖活动进行策划或者其他准备的行为。

      3.犯罪主体为一般主体，单位不能构成本罪。

      4.主观方面由故意构成，并且以实施恐怖活动为目的。是否以实施恐怖活动为目的，应当根据案件具体情况，结合行为人的具体行为、认知能力、一贯表现和职业等综合认定。

      依照《刑法》第 120条之二第1款规定，犯准备实施恐怖活动罪的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金;情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。司法实践中，对于准备凶器、危险物品数量巨大、培训人员数量众多，与境外恐怖活动组织或人员频繁联络，策划袭击可能造成重大人员伤亡以及重大目标破坏等情形的，可以认定为本款规定的"情节严重"。

      依照《刑法》第120条之二第2款规定，有前款行为，同时构成其他犯罪的、依照处罚较重的规定定罪处罚。如行为人在准备实施恐怖活动而非法制造、买卖、运输、储存枪支、弹药、爆炸物的，则成立本罪与非法制造、买卖、运输、储存枪支、弹药、爆炸物罪的竞合，应当依照处罚较重的规定定罪处罚。

      根据《办理恐怖活动和极端主义犯罪案件意见》的规定，犯《刑法》第120条之一至之六规定的犯罪，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。