挪用特定款物罪

      挪用特定款物罪，是指违反国家规定的关于特定款物专用的财经管理制度，将用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的款物挪作他用，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。

      1.本罪侵犯的客体是复杂客体，既侵犯了国家规定的关于特定款物专用的财经管理制度，又侵犯了公共财产的使用权。

      侵犯的对象，只能是专门用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定款物，其中扶贫和移民的特定款物是1997年《刑法》新增加的内容。上述特定款物，既包括用于上述用途的由国家预算安排的民政事业经费，也包括临时调拨的专项款物，还包括其他由国家、集体或者人民群众募捐的用于上述用途的特定款物等。挪用其他款物的，即使是国家规定的特定专用款物，如教育经费、科研经费等，也不构成本罪。

      2.客观方面表现为擅自将特定用于有关救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等专项款物挪作他用，致使国家和人民群众的利益遭受重大损害的行为。 "挪用"，是指未经合法批准，行为人利用特定的职权，将自己经管的上述款物，非法调拨、使用于其他方面，如修建楼堂馆所、购买小汽车等;必须是将特定款物挪用作其他公用，如果挪归个人使用的，应当视情况以挪用资金罪或者挪用公款罪论处。

      3.犯罪主体为特殊主体，即保管、分配和使用特定款物的直接责任人员。

      4.主观方面只能是故意，即明知是有关用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等专项款物而故意挪作他用。过失不构成本罪。根据法律规定，挪用特定款物的行为，除需具备以上犯罪构成要件外，还必须是情节严重，给人民群众利益造成重大损害的，才构成犯罪。"情节严重"，司法实践中，一般是指挪用特定款物大吃大喝，或者是挪用数额大，次数多，等等。直接后果是给人民群众利益造成重大损害，如因挪用行为给 抢险、救灾工作带来重大困难和损失，致使灾情扩大，给恢复生产和自救带来影响，造成群众逃荒、传染疾病、死亡等情形。"情节严重"和"重大损害"必须同时具备，才能构成本罪。

      依照《刑法》第273条规定，犯挪用特定款物罪的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。