民法典详解 《民法典》详解 – 第二百四十五条：财产征用

      第二百四十五条　因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法 律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。被征 用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、个人的不 动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

条文要义

      本条是对财产征用的规定，与《物权法》第44条规定相比，增加规定了疫情防控属于依法征用组织、个人不动产或者动产的紧急需要。

      征用，是国家对单位和个人的财产的强制使用。遇有抢险、救灾等 紧急需要时，国家可以依照法律规定的权限和程序，征用单位、个人的 不动产或者动产。

      对于被征用的所有权人的权利保护方法是：（1）被征用的动产或 者不动产在使用后，应当返还被征用人，其条件是被征用的不动产或者 动产的价值仍在。（2）如果不动产或者动产被征用，或者被征用后毁 损灭失的，则应当由国家给予补偿，不能使权利人因此受到损失。

      本条增加规定的新规则是：疫情防控是依法征用组织或者个人不动 产、动产的紧急需要。这是从防控新冠肺炎疫情的实际总结出来的新规 则。当国家出现疫情防控的紧急需要时，政府有权依照法律规定的权限 和程序征用组织、个人的不动产或者动产。例如，武汉防控疫情期间， 征用体育馆、学校、宾馆等不动产，建立方舱医院，或者隔离点，以治 疗患者、防控疫情。征用不是征收，使用后，应当返还被征用人，并且 给予补偿。