民法典详解 《民法典》详解 – 第二百六十一条：农民集体所有财产归属及重大事项集体决定

      第二百六十一条　农民集体所有的不动产和动产，属于本集体 成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定： （一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组织或者个人 承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土 地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有 权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。

条文要义

      农民集体所有的特点，是集体财产集体所有、集体事务集体管理、 集体利益集体分享。农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集 体所有，即农民集体财产集体所有的基本内容。集体所有权的主体是农 民集体，具体的组织形式依照民法典第99条规定，是农村集体经济组 织。民法典第101条第2款规定，未设立村集体经济组织的，村民委员会 可以依法代行村集体经济组织的职能。

      农民集体行使集体所有权，应当依照法定程序，经本集体成员决定 的重大事项是：（1）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的组 织或者个人承包；（2）个别土地承包经营权人之间承包地的调整； （3）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（4）集体出资的企业的所 有权变动等事项；（5）法律规定的其他事项。