民法典详解 《民法典》详解 – 第三百二十四条：自然资源特许物权

       第三百二十四条　国家所有或者国家所有由集体使用以及法律 规定属于集体所有的自然资源，组织、个人依法可以占有、使用和 收益。

条文要义

       特许物权，是指经过行政特别许可而开发、利用自然资源，获得收 益的准物权。它是基于开发、利用土地之外的自然资源而享有的权利， 也称为自然资源使用权。

       传统民法对土地的归属及利用关系的调整，是通过所有权和用益物 权的理论和立法模式实现的。自然资源附属于土地，依附于土地，成为 土地的附属物，因而对自然资源的开发利用，参照不动产的规则处理。 这种状况在当代遭到挑战，皆因水、渔业、动物、林业等附属于土地的 资源的利用和开发具备了独特的价值，逐渐脱离于土地所有人的支配范 围，不能再作为一般的不动产用益物权，逐步地形成了特许物权制度， 使环境和自然资源得到有效的开发和保护。

       特许物权的特征是：（1）特许物权的标的是自然资源而不是土地 本身；（2）特许物权的权利行使方式是对自然资源的摄取和开发行 为；（3）特许物权一般不具有物权的排他性效力；（4）特许物权的取 得方式是行政许可；（5）特许物权的设定目的具有一定的公法意义。

       特许物权的取得，主要是经过国家的行政许可，需要经过申请、受 理、审查、听证、作出决定。对符合条件的，行政主管部门做出对申请 人颁发行政许可的决定，对不符合的做出不予许可的决定，并向申请人 说明理由。

       民事主体取得特许物权，就对取得该权利的自然资源取得了占有、 使用和收益的权利，并且具有排他效力和优先效力，相应地也享有物权 请求权。