[释义]文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
彩票是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。奖券一般是指除了彩票以外的有奖凭证，通常为经营者销售商品或提供服务，附带性地向购买者提供物品、金钱或者其他经济上的利益的凭证。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
彩票、奖券性质上属于一种有价证券，设定并证明持票人、持券人有权取得一定的财产权利。彩票、奖券属于民法中“物”的范畴。当然，作为有价证券，该“物”的财产价值主要不体现为票券本身，而是体现为票券所记载、表彰的财产权利。换言之，和其他有价证券一样，彩票、奖券上存在两种权利:一是持券人对构成彩票、奖券的
物质载体的所有权，即证券所有权;二是彩票、奖券所表现的权利，即证券权利。证券权利是以证券所有权为前提，离开了证券所有权也就没有证券权利。与其他有价证券不同之处在于，彩票、奖券表彰的证券权利是期待权;而其他有价证券表彰的证券权利是实有的权利，如持有提单即表明拥有商品所有权。彩票、奖券持有人的彩票、奖券所有权与中奖期待权合二为一。该有价证券是持有人取得、转移和行使权利的载体。有价证券权利的发生、移转和行使以证券的存在为前提。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
彩票、奖券还是一种合同凭证，证明持有人与发行人之间的射幸合同关系。所谓射幸合同，是指一方当事人向对方支付对价，所获得的只是在合同成立时不能确定、也不必然发生的或然利益的合同。换言之，在射幸合同中，一方支付对价所获得的只是一种机会。这种或然利益的出现条件在合同成立时由双方当事人自由约定。但这种约定
条件在嗣后能否真正出现，并不取决于当事人一方的愿望，这就使合同的法律效果带有很强的偶然性。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
彩票、奖券合同是一种格式合同。彩票、奖券是向不特定的社会公众公开发行的。出于节省交易时间、提高交易效率的需要，发行方一般制定出一整套游戏规则，设定双方的权利义务，并记载在彩票、奖券票面。因此，彩票、奖券合同属于为重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的合同。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
需要注意的是，彩票在我国受到严格管制。《彩票管理条例》第3条规定:“国务院特许发行福利彩票、体育彩票。未经国务院特许，禁止发行其他彩票。禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。”第8条规定:“彩票发行机构申请开设彩票品种，应当经国务院民政部门或者国务院体育行政部门审核同意，向国务院财政部门提交
下列申请材料:(一)申请书:(二)彩票品种的规则;(三)发行方式、发行范围;(四)市场分析报告及技术可行性分析报告;(五)开奖、兑奖操作规程;(六)风险控制方案。国务院财政部门应当自受理申请之日起90个工作日内，通过专家评审、听证会等方式对开设彩票品种听取社会意见，对申请进行审查并作出书面决定。”文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
[管辖]文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
彩票、奖券纠纷属于合同纠纷，根据《民事诉讼法》第23条的规定，因彩票、奖券纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/4979.html
[法律适用]
我国目前没有专门的法律规定直接调整彩票、奖券关系，彩票、奖券合同在性质上属于无名合同。故应当按照《民法典》第 467 条的规定，适用合同编通则的规定，并可以参照适用合同编或者其他法律最相类似合同的规定。
处理彩票、奖券纠纷的依据还有国务院2009年5月4日发布的《彩票管理条例》。
[确定该案由应当注意的问题]
从本质上来讲彩票业并不能创造价值，但作为一种社会资源重新配置的手段，彩票业已成为政府筹集社会公益资金的一个重要渠道，许多学者称其为“第二财政”。在彩票业快速发展的同时，与彩票相关的纠纷也随之增多，因此，将其列为第三级案由。
评论