301.管理人责任纠纷

[释义]文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

管理人责任纠纷，是指管理人违反勤勉忠实义务，不正当履行职责，导致债权人、债务人或者第三人受损的，受害人要求管理人承担民事赔偿责任而引发的纠纷。我国破产法律体系中采取管理人中心主义，管理人不仅在破产清算程序中发挥作用，在破产和解和重整中依然发挥着核心作用。我国法律在赋予管理人广泛权利的同时，也规定
了其义务和责任，以体现权利、义务和责任的统一。《企业破产法》第25条规定了管理人应当履行的职责，第27 条明确要求“管理人应当勤勉尽责，忠实执行职务”。各国和地区立法也均作出类似规定，要求管理人尽善良管理人的注意义务。联合国国际贸易法委员会《破产法立法指南》规定，管理人采用的细心标准及其个人赔偿责任对于
破产程序的进行具有重要意义。管理人违反法定职责与义务，给有关人员造成损害的，应当承担赔偿责任。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

管理人承担民事赔偿责任在性质上属于侵权责任。根据侵权责任的构成要件，管理人承担民事责任的要件为:(1)管理人实施了违反勤勉尽责、忠实履职义务的行为。所谓勤勉尽责，即要求管理人恪守职责，以一个善良管理人的注意义务履行职务;所谓忠实履职，就是要求管理人履行职责忠诚老实，不得为个别债权人或者债务人谋取不法利益，也不得为自己牟取私利。一般而言，管理人未尽勤勉尽责、忠实履职义务的判断标准应当限定为管理人有故意或者重大过失造成破产财产损害时，才可追究管理人的民事赔偿责任。(2)管理人的违法行为给有关人员造成实际损失。(3)管理人的违法行为与损失之间存在因果关系。(4)管理人主观上存在过错。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

司法实践中，管理人承担民事赔偿责任的情形主要是:管理和处分债务人财产时未尽到勤勉忠实义务导致债务人财产受损;管理人在执行职务中，因故意或者重大过失不当转让他人财产或者造成他人财产毁损、灭失等。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

 文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

[管辖]文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

关于管理人责任纠纷的管辖问题，我国法律没有明确规定。管理人民事赔偿责任的承担由其自身财产予以支付，与管理人管理的债务人财产无关，因此在理论上，管理人责任纠纷不符合《企业破产法》第21 条有关集中管辖的适用条件。但是，最高人民法院在《关于破产清算组在履行职责过程中违约或侵权等民事纠纷案件诉讼管辖问题的批复》中规定:“企业被宣告破产后，清算组因履行清算职责对他人违约或者侵权引起的民事诉讼，发生在破产程序终结之前的，由受理破产案件的人民法院管辖，在破产程序中一并处理。”由于我国早期的破产法律没有管理人制度，承担相应职责是清算组，2006 年出台的《企业破产法》取消了清算组制度，改为管理人制度，因此上述批复就案件管辖的司法政策精神可以沿用。由此，管理人民事责任纠纷案件应由受理破产案件的法院管辖。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

 文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

[法律适用]文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

处理管理人责任纠纷的法律依据主要是《企业破产法》第130条。文章源自法随行法随行-https://www.fasuixing.com/5232.html

[确定该案由应当注意的问题]

管理人非职务行为造成债权人、债务人等利害关系人损害的，实际上与其管理人的身份无关，应根据具体的侵权纠纷或合同纠纷确定案由。